什么是社保基金？

　　全國(guó)社會(huì)保障基金(以下簡(jiǎn)稱社保基金)是指全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)(以下簡(jiǎn)稱理事會(huì))負(fù)責(zé)管理的由國(guó)有股轉(zhuǎn)持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財(cái)政撥入資金、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會(huì)保障基金。

　　社保基金是不向個(gè)人投資者開(kāi)放的，社保基金是國(guó)家把企事業(yè)職工交的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中的一部分資金交給專業(yè)的機(jī)構(gòu)管理，實(shí)現(xiàn)保值增值。

　　2013年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算首次列入預(yù)算報(bào)告，接受我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督。

　　2013年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算按險(xiǎn)種分別編制，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金等社會(huì)保險(xiǎn)基金。

　　2016年2月3日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，《全國(guó)社會(huì)保障基金條例(草案)》獲得通過(guò)。這意味著，1.5萬(wàn)億元社保基金的資產(chǎn)管理將真正實(shí)現(xiàn)有法可依。

　　《全國(guó)社會(huì)保障基金條例(草案)》對(duì)全國(guó)社保基金的籌資、管理以及使用都做了明確的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了基金的運(yùn)行，從而保障基金的安全。

社保基金運(yùn)作基本原則

　　社保基金投資運(yùn)作的基本原則是，在保證基金資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性的前提下，實(shí)現(xiàn)基金資產(chǎn)的增值。

　　國(guó)家規(guī)定社保基金可以進(jìn)入股市，當(dāng)然不是全部，有比例的限制。主要目的是為了讓社保基金實(shí)現(xiàn)增值，保證人民的利益。

　　財(cái)政部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部擬訂社保基金管理運(yùn)作的有關(guān)政策，對(duì)社保基金的投資運(yùn)作和托管情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì))和中國(guó)人民銀行按照各自的職權(quán)對(duì)社保基金投資管理人和托管人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

　　社保基金的具體運(yùn)作：全國(guó)社保基金理事會(huì)直接運(yùn)作的社保基金的投資范圍僅限于銀行存款、在一級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買國(guó)債，其他投資需委托社保基金投資管理人管理和運(yùn)作并委托社保基金托管人托管。

　　社保基金的投資范圍包括銀行存款、國(guó)債、證券投資基金、股票、信用等級(jí)在投資級(jí)以上的企業(yè)債、金融債等有價(jià)證券，其中銀行存款和國(guó)債的投資比例不低于50%，企業(yè)債，金融債不高于10%，證券投資基金 、股票投資的比例不高于40%。

　　單個(gè)投資管理人管理的社保基金資產(chǎn)投資于一家企業(yè)所發(fā)行的證券或單只證券投資基金，不得超過(guò)該企業(yè)所發(fā)行證券或該基金份額的5%;按成本計(jì)算，不得超過(guò)其管理的社保基金資產(chǎn)總值的10%。委托單個(gè)社保基金投資管理人進(jìn)行管理的資產(chǎn)，不得超過(guò)年度社保基金委托資產(chǎn)總值的20%

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